1月28日，省第十二屆人大四次會(huì)議閉幕。記者了解到，到議案提交截止日，本次會(huì)議共收到代表10人以上聯(lián)名提出的議案97件。建議修訂《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等9方面11件議案將交省人大常委會(huì)在大會(huì)閉會(huì)后審議，其余86件議案作為建議、批評(píng)和意見處理。截至1月27日12時(shí)，大會(huì)秘書處共收到代表提出的建議、批評(píng)和意見436件。

點(diǎn)擊這些議案、建議和批評(píng)，記者發(fā)現(xiàn)，其中不少都與醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題息息相關(guān)。閉幕也是啟幕時(shí)，新的一年里，兩會(huì)代表委員還將延續(xù)新的履職征程，繼續(xù)為百姓代言、為發(fā)展獻(xiàn)策。

現(xiàn)狀：血庫冬季再次告急

建議：修改條例，延長獻(xiàn)血年齡

今年省兩會(huì)期間遇到10年來罕見寒潮，使得原本冬季就緊張的用血壓力更為沉重。省血液中心主任孫俊告訴記者，醫(yī)院手術(shù)臨床用血量比往年大幅上升，血庫A型血庫存再次跌到臨界值，急需新鮮的血液補(bǔ)給。

闞延靜、胡婭莉等10名代表，在今年人代會(huì)上聯(lián)名提交了關(guān)于修改《江蘇省獻(xiàn)血條例》的議案。來自南京市婦幼保健院的闞延靜代表對(duì)記者說：“該條例于2000年8月1日起施行，條例中有些內(nèi)容已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)獻(xiàn)血適宜條件如獻(xiàn)血年齡、一次獻(xiàn)血量、獻(xiàn)血間隔期等設(shè)限較嚴(yán)，無償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制尚不完善，這些都會(huì)影響民眾參與無償獻(xiàn)血的積極性。”

省政協(xié)委員袁曉虹今年也提交提案，建議盡快修訂十幾年前制定的獻(xiàn)血條例，激勵(lì)更多市民自愿獻(xiàn)血。她告訴記者：“2011年以來，我省血液供應(yīng)出現(xiàn)持續(xù)性緊缺，主要原因是近幾年我省住院病人手術(shù)人次年均增幅10%左右，而供血量近年來增幅則維持在2%左右。”

對(duì)此，闞延靜代表、袁曉虹委員呼吁將《條例》中的“提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血”修改為“提倡十八周歲至六十周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血”;縮短獻(xiàn)血的間隔時(shí)間，鼓勵(lì)一次獻(xiàn)血300—400毫升;兩次采血間隔期男性不少于3個(gè)月，女性不少于4個(gè)月;獻(xiàn)血者可以享有一天獻(xiàn)血假，所在單位應(yīng)視為出勤等。

現(xiàn)狀：“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”需求將井噴

建議：降低成本，重視老人心理健康

新年伊始，聯(lián)合國國際老齡問題研究所所長馬文·福爾摩薩來到南京，與鐘山學(xué)院董事長陳逸簽訂5-10年合作協(xié)議，雙方將在養(yǎng)老領(lǐng)域開展深度合作。馬文·福爾摩薩預(yù)測，中國老齡人口對(duì)于“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的需求會(huì)在未來5年到10年出現(xiàn)井噴。陳逸坦言，目前中國專業(yè)護(hù)理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足井噴需求，需要加大培訓(xùn)力度。

省政協(xié)委員、南通大學(xué)黨委書記成長春非常關(guān)注“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”前景。“這是關(guān)系中國人頤養(yǎng)天年的民生大問題。”他建議，在居家養(yǎng)老建設(shè)的具體實(shí)施規(guī)劃中，注重老年人的精神生活和心理健康，比如社區(qū)配備懂心理學(xué)的工作人員，或?qū)�老人的家庭成員進(jìn)行老年心理學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)，在社區(qū)增加老年人音樂室、書吧、心靈氧吧等設(shè)施，對(duì)心理問題嚴(yán)重的老年人進(jìn)行專業(yè)心理干預(yù)。

“我們每個(gè)人都會(huì)老，尤其是中國以這么快的速度進(jìn)入老齡化社會(huì)，越來越面臨養(yǎng)老問題，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是政府需要高度重視的民生大事。”省人大代表、鎮(zhèn)江外國語學(xué)校校長潘曉芙認(rèn)為：“公辦醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)數(shù)量上存在制約，建議政府一方面加大養(yǎng)老的公益性投入和政策扶持，另一方面鼓勵(lì)民間資金注入，尊重市場規(guī)律，降低醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成本，不僅推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，也給老百姓更多選擇權(quán)。”

現(xiàn)狀：醫(yī)生護(hù)士超負(fù)荷工作

建議：合理配置，增加醫(yī)護(hù)人員收入

中國的醫(yī)生護(hù)士“太累了”。衛(wèi)生部門曾做專項(xiàng)調(diào)查，在4032名被調(diào)查的醫(yī)生中，1/4的醫(yī)生有心血管疾病，近一半醫(yī)生有高血壓，40歲以上醫(yī)生的患病幾率是普通人群的兩倍。此外，63.03%的醫(yī)生感覺比以前更累，61.89%的醫(yī)生覺得社會(huì)地位下降，32%的醫(yī)生曾遭遇過醫(yī)患糾紛，近一半醫(yī)生出現(xiàn)“職業(yè)倦怠”。

“中國醫(yī)生的超負(fù)荷工作首先緣于醫(yī)生資源的不足，我國人口占世界人口的22%，但醫(yī)療資源僅占世界醫(yī)療資源的2%。具體說來，每千人擁有1.2個(gè)醫(yī)生，而發(fā)達(dá)國家是2.8個(gè)醫(yī)生，中等國家是1.9個(gè)醫(yī)生。”省政協(xié)委員葛惠男說，“以蘇州市中醫(yī)院為例，門診量是15年前的4倍，住院病人是以前的5倍，但是配置的醫(yī)生資源卻沒有相應(yīng)上升，醫(yī)生和護(hù)士的壓力可想而知。”

省人大代表、南京市胸科醫(yī)院副院長唐進(jìn)建議，持續(xù)加大醫(yī)療資源的均衡配置力度，讓優(yōu)秀的醫(yī)師充分流動(dòng)，并健全醫(yī)療服務(wù)體系，如大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，分流一些患者，減輕三甲醫(yī)院負(fù)擔(dān)。他同時(shí)建議，政府繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，切實(shí)增加醫(yī)護(hù)人員收入，改善就醫(yī)環(huán)境。(沈崢嶸)

來源：新華日?qǐng)?bào)