在佛山市確定的2014年財(cái)政投入12項(xiàng)民生實(shí)事工作中，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)占據(jù)著重要的地位，也是當(dāng)前全力推進(jìn)的建設(shè)人民滿意政府工作中的惠民舉措。記者從市住建局了解到，2014年佛山計(jì)劃分配安置，截至目前已完成保障房分配3000多套。

    “我們一直在多渠道逐步解決中低收入家庭住房困難，建立健全住房保障制度。”市住建局住房保障科科長陳小勇表示，推進(jìn)保障房建設(shè)也是社會(huì)公共服務(wù)均等化的一個(gè)重要體現(xiàn)。

    改革

    創(chuàng)新住房保障建設(shè)和管理模式

    根據(jù)《佛山市保障性住房管理辦法》的解釋，保障性住房，是指政府主導(dǎo)投資、建設(shè)或政府提供政策優(yōu)惠由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、村鎮(zhèn)集體和社會(huì)資金投資建設(shè)并納入?yún)^(qū)政府統(tǒng)一管理，限定住房建筑面積、租金標(biāo)準(zhǔn)，由符合條件的住房困難家庭或個(gè)人，通過申請租住的住房。 

    根據(jù)2012年市政府頒布的《佛山市住房保障制度改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，佛山全面推進(jìn)住房保障制度改革創(chuàng)新，建立以公租房為主體的住房保障體系。按照只租不售的原則，將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房同公共租賃住房合并管理，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房。

    “統(tǒng)一歸類后既方便群眾申請，又便于管理。”陳小勇表示，隨著公租房制度的建立，保障房保障的對(duì)象也由原來廉租房針對(duì)的最低收入人群擴(kuò)大至城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和各類引進(jìn)人才、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

    成績

    今年已基本建成9445套

    記者從市住建局了解到，2014年省政府下達(dá)佛山市的住房保障建設(shè)任務(wù)是新增開工公租房3960套、基本建成8869套。今年全市五區(qū)落實(shí)公租房項(xiàng)目11個(gè)，共4210套。目前已開工公租房項(xiàng)目10個(gè)，共4128套，開工率104%，還有1個(gè)項(xiàng)目82套計(jì)劃在9月底動(dòng)工；已基本建成26個(gè)項(xiàng)目，共9445套，完成率106%，大部分都可以在年底竣工交付使用。

    自2011年建立公租房制度，佛山市共計(jì)開工建設(shè)公租房43378套，截至目前已竣工公租房15489套，基本建成11925套。2013年完成分配12624套，今年以來共計(jì)已完成公租房分配3000多套。“今年計(jì)劃分配安置8000套保障房。”陳小勇表示，今后保障房的分配原則上是本地戶籍人員占60%，外來務(wù)工人員占30%，引進(jìn)人才占10%，將逐步滿足各類住房困難群體的需求。

    根據(jù)佛山市住房保障規(guī)劃（2013~2015年），各區(qū)保障性住房建設(shè)用地布局重點(diǎn)區(qū)域包括禪城區(qū)的祖廟街道、張槎街道、石灣街道，南海區(qū)各鎮(zhèn)街，三水區(qū)的西南街道和高明區(qū)的荷城街道。

    計(jì)劃

    2020年基本實(shí)現(xiàn)“住有所居”

    今年4月，佛山市人民政府印發(fā)佛山市建設(shè)人民滿意政府行動(dòng)方案（2014~2020年），方案強(qiáng)調(diào)要落實(shí)《佛山市住房保障規(guī)劃》，實(shí)行“以需定建”；全面實(shí)行公共租賃住房制度，形成以公共租賃住房為主體，覆蓋中等偏下收入群體、多層次、可持續(xù)、廣覆蓋的住房保障體系。到2016年，人均住房建筑面積15平方米以下的困難家庭和低收入戶籍家庭住房基本得到保障；2020年，逐步完善多層次、廣覆蓋的住房保障體系，基本實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。

    陳小勇表示，保障房申請也存在著群眾申請難、審批時(shí)間較長等問題。根據(jù)原來全市的統(tǒng)一規(guī)定，申請公租房需經(jīng)過“三審三公示”，前后時(shí)間大約3個(gè)月。據(jù)陳小勇介紹，現(xiàn)在已將流程簡化，原來的三次審核簡化為現(xiàn)在的兩次，公示時(shí)間提前至申請時(shí)開始計(jì)算，辦事時(shí)間縮短近一半，審核時(shí)間為一個(gè)半月。“而且原來規(guī)定每年集中在4、5月份申請，現(xiàn)在我們已經(jīng)放開時(shí)間限制，全年都可以申請。”陳小勇說。

    下一步，市住建局將大力推廣使用住房保障信息系統(tǒng)，增加網(wǎng)上申請功能，進(jìn)一步完善住房保障審核結(jié)果和輪候信息提示等功能，使住房保障工作更方便群眾、更公開透明、更高效規(guī)范。此外，市住建局還將探索引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織參與保障房管理的模式，解決基層人員不足問題。

    特寫

    60平方米廉租房

    每月72元租金

    去年，張槎的李女士一家六口還住在40平方米的房管屋里，屋里不通風(fēng)、悶熱，而且屋里光線很暗。這樣的房子，一個(gè)月租金70元，李女士一家一住就是多年。“條件太艱苦了。”現(xiàn)在回憶起來，李女士還感慨萬千。

    現(xiàn)在，李女士一家住在2房1廳、建筑面積60平方米的廉租房里，廉租房位于張槎江海路44號(hào)惠海園。按照租金1.2元/平方米計(jì)算，李女士一個(gè)月只需繳納租金72元。而在附近，要租到相同條件的房子，約需1000元/月。李女士表示，雖然現(xiàn)在居住的地方不在市中心，但附近交通也挺方便，配套設(shè)施都很齊全。

    李女士回憶起申請的過程，對(duì)政府辦事效率贊不絕口，“只要資料齊全，手續(xù)還是很好辦的，當(dāng)時(shí)居委會(huì)列出需要的資料清單給我們的，我們交齊就可以了。”

    當(dāng)月申請

    當(dāng)月入住

    家住禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南園村的賀小姐目前住在36平方米的單間公租房里。“我是當(dāng)月就審核通過并入住了。”賀小姐告訴記者，當(dāng)時(shí)她剛到當(dāng)?shù)毓ぷ�，因工資較低，公司告知其可以申請附近的公租房。

    “房子因?yàn)槭切陆ǖ�，很干凈。而且租金也不貴，現(xiàn)在每個(gè)月租金290元，加上水電費(fèi)330元左右。”賀小姐說，雖然在郊區(qū)，但是交通很方便，還有一個(gè)大型的商場。

    文/珠江時(shí)報(bào)記者 黃淦穎