徐州市委書記張國(guó)華在政協(xié)開幕式上作重要講話。 本報(bào)記者 徐劍 齊浩 攝

各位委員、同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神、奮力開啟“十三五”發(fā)展新征程的重要時(shí)刻，政協(xié)徐州市第十四屆委員會(huì)第五次會(huì)議今天隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事，我代表中共徐州市委表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的2015年，是徐州發(fā)展史上很不平凡的一年。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面展開“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新徐州”實(shí)踐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的成績(jī)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值5320億元、增長(zhǎng)9.5%，一般公共預(yù)算收入530.68億元、增長(zhǎng)12.4%，人均GDP增至1萬美元左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)10年高于全省、全國(guó)平均水平。改革開放深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，新的發(fā)展動(dòng)能正在孕育形成，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，能夠取得這樣的發(fā)展成績(jī)來之不易，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官，為徐州“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、合力奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大政協(xié)委員和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界的智慧和貢獻(xiàn)。在此，我代表中共徐州市委向全市各級(jí)政協(xié)和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交匯點(diǎn)上，中共徐州市委十一屆十次全會(huì)認(rèn)真貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，提出今后五年要全面建成小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新徐州展現(xiàn)出令人鼓舞的現(xiàn)實(shí)模樣，為徐州未來發(fā)展描繪了新的宏偉藍(lán)圖。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，搶抓“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和振興老工業(yè)基地、促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展等重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，以建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州的新業(yè)績(jī)，為“十三五”時(shí)期決勝全面建成小康社會(huì)開好局、起好步。

決勝全面建成小康社會(huì)，必須抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上推出更實(shí)舉措。要積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，落實(shí)好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展。要發(fā)揮擴(kuò)大有效投入關(guān)鍵作用，抓牢項(xiàng)目建設(shè)生命線，突出加快制造業(yè)發(fā)展重中之重，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力提高投資的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，以持續(xù)有效投入穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型。要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主引擎，更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育新業(yè)態(tài)、匯聚新動(dòng)能、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，走出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。要釋放新型城鎮(zhèn)化巨大潛力，加快推進(jìn)鄭徐客專、徐宿淮鹽鐵路、徐連客專、軌道交通、空軍機(jī)場(chǎng)遷建、駱馬湖水源地和第二水廠建設(shè)等重大工程，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域性中心城市集聚輻射力，不斷提高縣域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平。要增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢(shì)，全力抓好中央和省各項(xiàng)改革部署的落地見效，積極培育形成具有徐州特色的改革品牌，主動(dòng)對(duì)接融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，加快提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，為我市新一輪發(fā)展注入新的活力動(dòng)力。

決勝全面建成小康社會(huì)，必須持續(xù)增進(jìn)民生福祉，在加快“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。堅(jiān)持以保障和改善民生為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞“七個(gè)更”的目標(biāo)，大力推進(jìn)民生幸福工程，讓徐州人民的生活年年都有新變化，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、自豪感。深入實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民增收，多渠道增加居民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，建立健全覆蓋更廣、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造、空氣質(zhì)量改善、大型醫(yī)院新建遷建、中小學(xué)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和街坊中心建設(shè)、老年公寓建設(shè)等年度8大類72件民生實(shí)事，努力讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。堅(jiān)決打贏脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)再提高、重點(diǎn)再聚焦、內(nèi)涵再豐富、底線再織牢”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成17.5萬年收入6000元以下的低收入人口和54個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的年度脫貧任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)的路上，絕不落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。

決勝全面建成小康社會(huì)，必須提升生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿，在打造“環(huán)境美”上取得更大突破。近些年，我市堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)躍居全省前列，“一城青山半城湖”成為城市名片。我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的新需求新期待，深入實(shí)施美麗徐州建設(shè)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，著力打造綠色發(fā)展之美、自然生態(tài)之美、人文特色之美、宜居家園之美。大力推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，著力提升能源、資源利用效率，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，把握好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。大力加強(qiáng)環(huán)境污染綜合治理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快采煤塌陷地、采石宕口和工礦廢棄地等生態(tài)修復(fù)治理，構(gòu)建覆蓋全域的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升。大力挖掘徐州歷史人文資源，注重在舊城改造中保護(hù)歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌，在新城新區(qū)建設(shè)中融入地域文化特色，在打造國(guó)際化城市中延續(xù)歷史文脈，彰顯徐州“楚韻漢風(fēng)、南秀北雄”的城市魅力。

大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，深入開展重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)和管理示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)人與自然和諧相處的美好家園。

決勝全面建成小康社會(huì)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)城市軟實(shí)力，在促進(jìn)“社會(huì)文明程度高”上展現(xiàn)更新風(fēng)貌。全面建成小康社會(huì)，不僅要讓人民群眾過上衣食無憂、殷實(shí)富足的生活，而且要使公民文明素質(zhì)顯著提高、社會(huì)更加公平正義，在物質(zhì)上和精神上都有更多收獲，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”和文化“軟實(shí)力”的同步提升。要把建設(shè)文化強(qiáng)市作為核心支撐，抓牢培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)主心骨，扎實(shí)開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深入實(shí)施“舞動(dòng)漢風(fēng)”工程，精心打造“兩漢文化”、“紅色文化”、“好人文化”、“書畫文化”等特色文化品牌，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為新徐州建設(shè)提供強(qiáng)大價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。要把促進(jìn)公平正義作為不懈追求，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要把維護(hù)安定和諧作為重要保障，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)等帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深入實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新工程，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛防范化解機(jī)制，夯實(shí)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

決勝全面建成小康社會(huì)，必須切實(shí)加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，廣泛匯聚建設(shè)新徐州的強(qiáng)大合力。全面建成小康社會(huì)，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素、匯聚全部智慧力量，使全市上下擰成一股繩，意氣風(fēng)發(fā)地投身于建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州的偉大實(shí)踐。全市各級(jí)政協(xié)組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺把黨委重大決策部署貫徹到政協(xié)工作中去，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展匯聚最大公約數(shù)和強(qiáng)大正能量。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，著力拓展協(xié)商平臺(tái)、創(chuàng)新協(xié)商載體、增加協(xié)商密度，切實(shí)加強(qiáng)履職能力建設(shè)，不斷提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，把為“十三五”時(shí)期發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力作為履行職能的主線，緊扣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新等重大課題，深入開展調(diào)查研究，建真言、謀良策、出實(shí)招，在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣、接地氣的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反映社情民意，為黨委政府多做釋疑解惑、凝聚共識(shí)、爭(zhēng)取人心的工作，做群眾的貼心人、知情人、代言人。各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改善對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力保證。

各位委員、同志們，決勝全面建成小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，完成這一偉大歷史進(jìn)軍的光榮使命責(zé)無旁貸落在了我們身上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、奮發(fā)昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，堅(jiān)定信心、同心同德、頑強(qiáng)拼搏，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州而不懈奮斗!

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!