◎徐州日報記者 鄭微 通訊員 邵俊子 李成成 蒯創(chuàng)

5月的徐州，山清水秀，風(fēng)光如畫。極目遠(yuǎn)眺，看到鼓樓區(qū)是滿眼的綠色和高聳入云的新樓，一切都在生長，一切都在崛起，一切都在朝著“新”的方向奔去。

鼓樓老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造從全國試點逐步走向全國樣板，新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化……鼓樓，這個老城區(qū)已破繭成蝶，成為徐州市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的精彩縮影；鼓樓，已成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗家園。

轉(zhuǎn)出一片新氣象

鼓樓區(qū)曾經(jīng)是老工業(yè)區(qū)，近幾年來，該區(qū)圍繞企業(yè)搬遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、改善民生等重點任務(wù)，積極探索創(chuàng)新城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的組織模式、資金籌措模式、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運營模式、土地治理與開發(fā)利用模式，努力為全面深入推進(jìn)全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造提供示范。截至目前，已累計關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)380家，其中27家大中型化工企業(yè)全部搬遷關(guān)閉。

在大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)關(guān)閉搬遷，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“減法”的同時，鼓樓區(qū)更加注重在抓產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)上做好“加法”，全力抓好招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持重點工作，相繼出臺了關(guān)于支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部樓宇經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、服務(wù)外包、平臺經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，初步構(gòu)建了現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化旅游、房地產(chǎn)業(yè)與總部樓宇經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟“4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)、金融商務(wù)、軟件與服務(wù)外包、健康養(yǎng)老、平臺經(jīng)濟與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“5+1”新興產(chǎn)業(yè)體系，樹立了重抓產(chǎn)業(yè)促跨越的鮮明導(dǎo)向�；春Ｎ幕�科技產(chǎn)業(yè)園獲批國家級科技企業(yè)孵化器，啟迪之星孵化器、創(chuàng)客邦孵化器開業(yè)運營，微軟、IBM、SAP、甲骨文、大唐電信、豐樹物流、北京曠視科技、杭州先臨三維科技等一大批國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍項目落戶鼓樓，加速了鼓樓轉(zhuǎn)型升級的步伐。

在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，鼓樓區(qū)深入實施“一區(qū)雙核兩帶兩路四片”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確提出建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)核心區(qū)、現(xiàn)代物流樞紐區(qū)、商務(wù)金融中心區(qū)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高新區(qū)。抓住徐州市“一地一策”牽引性政策機遇，積極謀劃主城區(qū)建設(shè)高新區(qū)，組織精干力量開展政策研究和創(chuàng)新，為鼓樓產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展開辟了道路。

堅持把重大項目作為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、增后勁的有力抓手，千方百計破解各種制約瓶頸，項目建設(shè)取得突破。徐州蘇寧廣場、徐州物資市場、鼓樓數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建成開業(yè)，金駒物流園被評為江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，徐州市跨境電商產(chǎn)業(yè)園被評為省級跨境電商園區(qū)試點，鼓樓廣場、君盛廣場等一批投資規(guī)模大、帶動性強的大項目加快推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車、綠色空氣項目等一批產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，龜山民間博物館區(qū)18棟單體博物館主體竣工、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)，睿商龍湖現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強。

境內(nèi)“九河兩湖”活水工程全面貫通，實現(xiàn)由污水河向清水河、再向景觀河的轉(zhuǎn)變，丁萬河由昔日的“龍須溝”創(chuàng)建成國家水利風(fēng)景區(qū)；全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.6%，生態(tài)環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。

培育發(fā)展“新動能”

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。鼓樓區(qū)把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在發(fā)展全局的核心位置，把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為創(chuàng)新驅(qū)動的主助推器和主加速器，推動互聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展。

突出營造創(chuàng)新生態(tài)。著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，創(chuàng)新平臺帶動新產(chǎn)業(yè)培育，實現(xiàn)孵化器、眾創(chuàng)空間重點樓宇全覆蓋，建設(shè)集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園于一體的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+人才+載體+金融+政策”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

突出創(chuàng)新引擎招引。選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、瞄準(zhǔn)價值鏈、攀登創(chuàng)新鏈，加快集聚高端企業(yè)，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)百強區(qū)域中心、軟件服務(wù)外包百強等國內(nèi)外頂尖的科技企業(yè)招大引強。大力實施科技企業(yè)培育發(fā)展行動計劃，積極培育和引進(jìn)一批競爭力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型“小巨人”企業(yè)。

突出創(chuàng)新平臺打造。抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，打造“一區(qū)十園十平臺”。著力抓好創(chuàng)新核心區(qū)8.5平方公里的高新區(qū)建設(shè)，采取“封閉運行、多元投資、共建共享、基金引導(dǎo)”的模式建設(shè)高新區(qū)，加快完善高新區(qū)規(guī)劃，充分利用市級支持政策，加大招商和建設(shè)力度，積極爭創(chuàng)省級高新區(qū)。加快北三環(huán)智慧物流園、淮海智慧產(chǎn)業(yè)園、龜山文創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園、睿商龍湖現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鼓樓數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、航天科工空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、工會創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園、淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園、阿卡文化科技產(chǎn)業(yè)園等“十園”建設(shè)提升，積極爭創(chuàng)省級、國家級特色園區(qū)，加快形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。抓好SAP全球供應(yīng)鏈平臺、微軟云暨移動應(yīng)用服務(wù)平臺、甲骨文WDP創(chuàng)新基地、大龍網(wǎng)跨境電商平臺、吉茂BTC跨境平臺、徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇寧電子商務(wù)研究院、江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際研究院徐州分院、健康養(yǎng)老創(chuàng)新中心、公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、盛凡科技知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺等“十平臺”建設(shè)運營，使平臺經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

彰顯生態(tài)文旅特色。突出鼓樓歷史文化稟賦和生態(tài)特色，重點建設(shè)“一樓一廟一城，兩山兩河兩鎮(zhèn)”，打造“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”新模式。彰顯文化歷史特色，做好東坡黃樓、文廟歷史文化街區(qū)、彭城地下古城修復(fù)和保護(hù)性開發(fā)。彰顯文旅生態(tài)特色，加快推進(jìn)以龜山文創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園為龍頭的龜山景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)九里山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。啟動實施故黃河沿線綜合整治工程，加快推進(jìn)沿線蘇堤北路、老物資市場、王大路等重點地塊開發(fā)建設(shè)，打造歷史文化商務(wù)走廊。持續(xù)推進(jìn)丁萬河國家級水利風(fēng)景區(qū)景觀提升，打造生態(tài)廊道。抓好龜山文旅科技小鎮(zhèn)、琵琶智慧小鎮(zhèn)兩個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，融合產(chǎn)業(yè)文化、旅游社區(qū)功能，著力打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)富民發(fā)展平臺。

創(chuàng)造特色爭進(jìn)位

把發(fā)揮好“三個作用”作為引領(lǐng)當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的總綱領(lǐng)，鼓樓區(qū)提出要在發(fā)揮“三個作用”上干在實處、走在前列，爭當(dāng)領(lǐng)軍作用的主力軍，龍頭作用的排頭兵，先行作用的踐行者，積極投身“兩聚一高”生動實踐，在徐州市高水平全面建成小康社會中展示鼓樓作為、交出鼓樓答卷。

聚焦特色產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級。圍繞發(fā)展壯大 “4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育“5+1”新興產(chǎn)業(yè)，堅持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)兩手并重，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與新興產(chǎn)業(yè)培育并舉，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展在邁向“雙中高”的路程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

突出特色板塊。重點建設(shè)四大特色產(chǎn)業(yè)板塊：全力打造現(xiàn)代商貿(mào)核心區(qū)。加快中心商圈鼓樓板塊、鼓樓核心商圈、淮海商圈鼓樓片區(qū)“三大商圈”建設(shè)提升，持續(xù)鞏固提升商貿(mào)強區(qū)地位。引導(dǎo)徐州物資市場、八里家居市場等十大市場依托互聯(lián)網(wǎng)通線上線下、銷國內(nèi)國外，全力打造淮海經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)核心區(qū)。全力打造現(xiàn)代物流樞紐區(qū)。充分發(fā)揮轄區(qū)“鐵公水”資源集聚優(yōu)勢，重點建設(shè)北三環(huán)智慧物流聚集區(qū)，抓好新加坡豐樹、鼎易恒、中巴智慧等物流園項目落地建設(shè)，引進(jìn)和培育一批大型物流龍頭企業(yè)，推進(jìn)萬寨港、孟家溝港轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造公鐵水多式聯(lián)盟多式聯(lián)運綜合物流平臺，建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化水平最高、信息整合能力最強、核心競爭力最優(yōu)的現(xiàn)代物流樞紐區(qū)。全力打造商務(wù)金融中心區(qū)。依托徐州都市圈CBD中心地位，以蘇寧國際金融中心為核心，10棟總面積40萬平方米的商務(wù)樓宇為載體，加快引進(jìn)證券、保險、風(fēng)投創(chuàng)投和新金融業(yè)態(tài)，加快培育發(fā)展咨詢、會計、策劃、會展與知名中介商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，加快凱悅五星級酒店建設(shè)，加快打造徐州中心商務(wù)區(qū)、中心商圈現(xiàn)代金融街區(qū)。全力打造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高新區(qū)。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”雙措并舉，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集聚培育 “四新經(jīng)濟”，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟集聚資源要素。順應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，引進(jìn)培育數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展軟件服務(wù)外包和平臺經(jīng)濟。抓好中農(nóng)聯(lián)電商區(qū)域總部等25個“互聯(lián)網(wǎng)+”項目落地建設(shè)。充分發(fā)揮百度、阿里巴巴、美團、本來生活等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域運營中心帶動作用，積極創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范基地，著力打造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高新區(qū)。

突出企業(yè)主體。2月5日，春節(jié)長假剛過，鼓樓區(qū)就召開全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)暨“三聯(lián)三化”集中走訪幫扶活動大會，進(jìn)一步強化從頭抓緊、從早抓起的工作導(dǎo)向，動員全區(qū)黨員干部當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，著力形成零障礙、全過程、專業(yè)化、低成本、高績效的營商環(huán)境。5月13日，召開企業(yè)發(fā)展大會，表彰先進(jìn)，印發(fā)了《鼓樓區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動計劃》《2017年鼓樓經(jīng)濟工作實施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策的意見》等系列政策文件，進(jìn)一步廣泛動員全區(qū)上下，以實實在在的舉措，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

突出富民優(yōu)先，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)為重點，深入推進(jìn)七項富民工程，多措并舉拓展居民增收空間。

目前，鼓樓區(qū)正處在應(yīng)對挑戰(zhàn)加快發(fā)展的機遇期、產(chǎn)城融合做強產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵期、改革創(chuàng)新突破瓶頸的攻堅期，引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、構(gòu)建發(fā)展新體制、奠定發(fā)展新格局的壯麗畫卷已經(jīng)鋪展。在新一輪時空轉(zhuǎn)換中，鼓樓區(qū)將迎來新的嬗變。

圖/徐州日報記者 孫井賢