◎徐州日報全媒體記者 鄔政

生物醫(yī)藥產業(yè)是我市確立的“3+3”戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系中重要的組成部分，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，對于我市實現新舊動能接續(xù)轉換、培育經濟發(fā)展新動力、增加群眾健康福祉具有重要意義。日前我市制訂《關于促進生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的實施方案》，將以打造國內重要的創(chuàng)新藥物研發(fā)基地為目標，突出引培結合、仿創(chuàng)結合，聚焦要素、整合資源，規(guī)劃建設一批產業(yè)園區(qū)，聚力招引一批龍頭項目，培育壯大一批重點企業(yè)，激發(fā)醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新活力，延伸拓展產業(yè)鏈條，推動醫(yī)藥產業(yè)集聚化、開放式發(fā)展，打造研發(fā)、生產、物流、銷售全產業(yè)鏈，實現產業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉型，全力打造區(qū)域重要的生物醫(yī)藥研發(fā)、孵化、生產基地和大健康產業(yè)中心。

導向引領 集聚集約

推動醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模化、集約化、園區(qū)化發(fā)展，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、環(huán)境友好、特色突出、產業(yè)關聯(lián)度高的產業(yè)集聚區(qū)。圍繞生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展導向，重點規(guī)劃建設“2+4”六大區(qū)中園，分類打造蛋白類和中樞神經類藥物制造基地、高端醫(yī)療器械制造基地以及化學新藥基地、藥用植物生產制造基地、大健康產業(yè)基地、中藥產業(yè)基地，培育壯大生物醫(yī)藥產業(yè)集群，加快推進相關生產裝備、原材料供應、物流、銷售和服務外包等上下游產業(yè)鏈企業(yè)同步發(fā)展。

協(xié)同創(chuàng)新 資源共享

完善政產學研金介用“七位一體”開放式網絡化醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，建設涵蓋“第三方檢測、研發(fā)咨詢服務”一體化產業(yè)公共服務平臺，重點研發(fā)抗病毒、抗腫瘤、降血糖，治療心腦血管、神經系統(tǒng)等疾病的化學藥品、生物藥品和中藥；加快研發(fā)先進的醫(yī)用生物材料、組織工程支架、藥物載體材料。圍繞醫(yī)藥領域重點方向、關鍵技術，加快推進中試中心、企業(yè)技術中心、工程實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設，支持生物醫(yī)藥領域企業(yè)、院校創(chuàng)建省級以上研發(fā)機構并共享公共研發(fā)資源。支持建設“精準醫(yī)療”產業(yè)創(chuàng)新中心，建設一批以基因庫、干細胞庫為支撐的高端創(chuàng)新平臺，重點突破基因診療、抗腫瘤藥物、細胞移植等技術。

突出優(yōu)勢 做精做專

支持骨干龍頭企業(yè)通過收購、兼并、托管、參股、控股和聯(lián)合等方式，圍繞蛋白新藥、中樞神經新藥、生殖健康、健康飲品等優(yōu)勢領域，鼓勵支持本地骨干企業(yè)加緊開展仿制藥一致性評價。支持專業(yè)化和特色中小醫(yī)藥生產企業(yè)做精做專，重點在現代中藥、生物保健、透析儀器、顯示檢測抗體制劑、干細胞臨床、基因應用、緩控釋制劑技術研究等領域，持續(xù)擴大細分市場份額。加快重組人胰島素原料、制劑的產業(yè)，擴大中樞神經藥物、心血管穩(wěn)定性的全身麻醉誘導藥、抗感染藥等藥物的規(guī)模；推進中醫(yī)藥現代化，積極推進醫(yī)藥中間體和終端產品的研發(fā)生產；加快醫(yī)療器械轉型升級，突出融合成像、無創(chuàng)檢測、動態(tài)檢測、精準治療等新的技術發(fā)展方向，大力發(fā)展醫(yī)用電子儀器設備、健康監(jiān)測和康復設備等高端醫(yī)療器械。開發(fā)智慧健康信息服務產品，努力構建先進的醫(yī)療器材設備制造體系。

構建網絡 發(fā)展物流

鼓勵優(yōu)質醫(yī)藥流通企業(yè)對小微企業(yè)的兼并重組，推進企業(yè)規(guī)�；�、集約化、規(guī)范化發(fā)展。引導必康新陽醫(yī)藥物流等實行大企業(yè)直通車( 綠色通道）服務，提升大中型生物醫(yī)藥生產企業(yè)現代物流服務水平和輻射能力。加快建設藥品冷鏈運輸體系，支持實施信息化、標準化建設，推動行業(yè)標準化的廣泛使用和跨區(qū)域推廣。鼓勵恩華醫(yī)藥連鎖等大中型流通企業(yè)依托比較完善的營銷和配送網絡，逐步向居民社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務，提升基層藥品保障能力和服務水平。大力支持必康伯恩電商平臺、萬邦云健康平臺、徐州醫(yī)藥電商平臺等拓展電子商務營銷規(guī)模，開展藥品配送和增值服務。鼓勵醫(yī)聯(lián)體統(tǒng)一藥品招標采購，優(yōu)先推薦徐州市醫(yī)藥流通批發(fā)企業(yè)參與配送。加快推進使用物聯(lián)網技術和自動化揀選、分揀設備，降低流通成本；建立信息共享和反饋追溯機制，確保用藥安全。加快布局藥品進出口岸和醫(yī)藥保稅區(qū)，建設國際藥品流通采購分撥中心和醫(yī)藥物流港。

應用智能 深度融合

鼓勵萬邦、恩華、必康等醫(yī)藥龍頭企業(yè)建設智能工廠和數字化車間，推進醫(yī)藥生產過程智能化，加快應用大數據、云計算、互聯(lián)網、增材制造等技術，積極培育必康工業(yè)云數據中心、必康大數據平臺和APP、恩華移動互聯(lián)、萬邦云健康等新模式發(fā)展壯大，構建醫(yī)藥產品消費需求動態(tài)感知、眾包設計、個性化定制等新型生產模式，重點支持徐州好欣晴精神醫(yī)療平臺利用大數據技術整合醫(yī)療、醫(yī)藥資源構建全國規(guī)模最大的線上精準醫(yī)療平臺，推動“互聯(lián)網+”與新醫(yī)藥、大健康產業(yè)深度融合。加快醫(yī)療器械產品數字化、智能化，大力開展醫(yī)藥行業(yè)技術外包(BPO、CRO) 等發(fā)展，加快北區(qū)股份制醫(yī)院建設進度，打造準海經濟區(qū)知名婦幼、智慧養(yǎng)老護理特色醫(yī)療機構，加快建設高端綜合及專科醫(yī)院、國際知名診所、智慧醫(yī)療社區(qū)四級醫(yī)療體系。

開放合作 深化交流

大力開展產業(yè)鏈招商，提升我市精神類藥物研發(fā)水平，不斷提升我市蛋白類仿制藥和原研藥研發(fā)水平和市場份額。鼓勵跨國公司在我市建設高水平的醫(yī)藥研發(fā)中心、生產中心、采購中心，支持萬邦、恩華等龍頭企業(yè)開展國際注冊及認證工作，提高原料藥、藥物制劑和醫(yī)療器材在國際主流市場的占有率。支持我市醫(yī)藥優(yōu)勢企業(yè)開展境外并購和股權投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立海外研發(fā)中心、生產基地、銷售網絡和服務體系。積極對接國家省國際產能合作平臺，為我市支柱企業(yè)與國際同行或技術機構搭建交流合作平臺，拓寬中小創(chuàng)業(yè)信息面和科技視野。

支持獎勵 保障落實

凡企業(yè)新獲得國家創(chuàng)新藥、生物制品1類或2類生產批件且在我市落地生產、結算的，給予研發(fā)企業(yè)100萬元獎勵；獲得改良型新藥、國外上市但國內未上市藥品或其他類別生物制品生產批件和三類醫(yī)療器械證書且在我市落地生產、結算的，給予研發(fā)企業(yè)50萬元獎勵。鼓勵企業(yè)收購藥品發(fā)明專利、獨家品種或首仿藥文號。對收購價格達到1000萬元及以上的藥品發(fā)明專利、5000萬元及以上的獨家品種、5000萬元及以上首仿藥文號并進入本地產業(yè)化生產的企業(yè)，按收購價格的5%一次性給予補助，最高不超過300萬元。

鼓勵主導企業(yè)從市外引進或在本地培育配套企業(yè)，生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)增加本地配套產品采購的，按工業(yè)企業(yè)上年度新增采購額的1%給予扶持。對醫(yī)藥物流及供應鏈、電子商務等企業(yè)，當年投資達到500萬元以上的，按實際投資額5%給于補助，補助金額最高不超過200萬元。對本地“老字號”醫(yī)藥企業(yè)新開設連鎖門店，自開業(yè)起三年內給予租金30%補貼，補貼金額最高不超過50萬元。在同質同價的基礎上優(yōu)先考慮本土醫(yī)藥產品納入省醫(yī)保和基本藥物增補目錄、入圍市招標采購品種，提高本土醫(yī)藥產品的市場占有率。